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2017年优秀调研文章《澳门百家乐教育系统(五街道)师资情况调研报告》
作者:教育工作组    文章来源:本站原创    点击数:1278    更新时间:2018-4-3

一、教师队伍情况

我区有各级各类学校66所,在校学生28668人,幼儿园23所(含教办园2所),在园幼儿8124人。核定编制数位3143,在编教师有2784人,实际在岗(有编制)2739人。

二、教师队伍存在的问题

1、结构性不合理,急需补充新师资。一是年龄结构不够合理。其中50岁以上教师有616人,占专任教师22.13%35岁以下教师仅有630人,占专任教师的22.63%。二是学科结构不够合理。由于历史、区位等原因虽然不少乡村学校超编,但仍缺乏主学科和音乐、体育等学科专业教师共计220名,有的学校因超编已有多年未进新教师。三是职称结构不合理。剥离后,中、副高级空岗数仅余80个(正高级41个),对年轻教师发展、引进人才及交流调动极其不利。

2、区域分布不均衡。除江浦街道学校为城市学校外,其余学校均为乡村学校,加之江浦街道与其它街道差异较大,将会导致江浦街道学校教师超编情况更严重,乡村学校留不住骨干教师、年轻教师问题更突出。

3、骨干教师总量不多。由于农村教师参加省市级竞赛、培训等活动的条件和机会与教育发达地区相比较少,因此在各级评优评先中不占优势,造成市级以上骨干教师队伍数量较少。其中义务教育阶段市级及以上骨干教师仅占专任教师的2.59%

4、民办学校引进的公办教师矛盾将更加凸显。我区学校超编情况较为突出,空编学校空编数量极少,民办学校引进的公办教师编制需放在这些空编学校中,这部分教师编制进来后必然要占岗位,使该学校教师无法晋级、评职称。

5、人才引进工作更加艰难。目前许多教育人才因为我区房价较高,对人才引进奖励政策较少而不选择我区。剥离后,除江浦街道外,我区其他街道均是乡村学校,短期内若无政策出台,对人才没有吸引力。

三、下一步措施

具体目标是:要营造尊重教师、尊重人才的氛围,切实改善待遇,特别是骨干教师和乡村教师的待遇;要进一步深化干部人事改革,加强两支队伍建设,做到队伍专业化,培训系列化,骨干品牌化;要使我区教师师德水平达到新的高度,实现全区中小学教师队伍整体素质的提升。

1、大力确保教师队伍发展在教育事业中处于优先发展的地位。

教师是教育事业的第一资源。实施“科教强区”战略,促进教育事业发展,必须确保教师队伍建设的优先发展,将教师队伍建设做为加快教育发展的重点,加大教师队伍建设投入。

2、大力实施名师培养工程。

建立和完善省特级教师后备人才、学科带头人、优秀青年教师和教坛新秀等骨干教师培养选拔管理机制,构建优秀人才脱颖而出的成长平台。每三年开展一次区级名校长评选,每三年开展一次教坛新秀、优秀青年教师和学科带头人评选。注重发挥名特优教师示范和辐射作用。建立完善名教师、名校长工作室,鼓励名特优教师和名校长建立网上工作室。加强对名特优教师年度考核工作,实行动态管理,对考核不合格者取消当年奖励和荣誉称号。

3、大力促进教师队伍优质均衡发展。

积极开展区内城乡学校“手拉手”帮扶活动,引导优质教育资源向农村辐射与拓展。深入推进与鼓楼区“百校千师携手共进计划”, 开展送教、挂职锻炼等交流活动。积极探索城区、城郊、片区内教师交流制度,逐步形成城乡教师定期流动的长效机制,促进教师队伍整体协调发展。城镇中小学教师有在农村中小学支教一年以上经历者,晋升高一级教师职务时优先考虑。

4、大力营造良好舆论氛围。

从实施“教育第一基础”的战略高度,充分认识加强教师队伍建设的重要性,进一步在全社会大力弘扬尊师重教的良好风气,切实保障教师的合法权益,努力提高教师的社会地位和政治待遇。定期表彰奖励师资队伍建设先进单位,大力宣传优秀教师教书育人、无私奉献、服务社会的先进事迹,鼓励和引导社会各界为广大教师办实事、做好事。

5、大力强化分配激励机制,调动教师积极性。

积极稳妥地实施义务教育绩效工资,教师人均收入大幅提高。不断完善奖励性绩效工资分配方案,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制,坚持多劳多得,优绩优酬,继续向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜,同时还要做好向乡村教师倾斜,调动广大教师的积极性。

四、几点建议

1、切实解决农村教师结构性缺编问题。根据剥离后我区教师老龄化现状,完善教师补充机制,原则上每年按照“退一补一”补充师资,并根据生源增量和结构性缺编等情况相应增加新教师的补充数量,同时近三年每年财政专项递增1000万元用于编外聘用教师补助,使编外教师人均收入达到10万元/年,并随生活水平增长。进一步加大乡村教师补助力度,吸引优秀教师、骨干教师到乡村学校任教,切实解决好区域性结构性缺编问题。

2、进一步深化干部人事改革,深入推进“区管校用”。成立“区教师管理服务中心”,将教师的人事管理从学校移至中心集中管理,把教师从“单位人”转变成“系统人”,实行统一管理,促进教师资源均衡配置,同时也适当缓解民办学校中的公办教师占编占岗,给公办学校带来的矛盾。全面实行中小学教师全员聘用制度和岗位管理制度,坚持在核定的教职工编制总额内,依据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用、合同管理的原则,按照一定周期和比例在区域内调配校长、教师。

3、成立澳门百家乐教师队伍建设工作领导小组,明确相关部门职责。教育行政部门要统筹制定教师队伍建设规划,健全教师管理制度,组织实施教师队伍建设各项措施。财政部门要为教师队伍建设提供资金支持。人力资源和社会保障部门要在人才引进、教师流动、人事制度改革等方面给予政策保障。编制部门要按照市中小学编制标准,科学确定中小学的编制标准。

4、加大骨干教师奖励力度。加快构建浦口教育人才资源高地,实施“优岗计划”。区财政每年对骨干教师发放津贴,目前与我区相邻的六合区骨干教师津贴为财政专项150万,特级教师50000/年,市学带20000/年,市优青15000/年,区学带600/年,区优青500/年。而我区骨干教师津贴是区教育局从绩效工资中统筹出来的,力度远远低于六合区,特级教师7200/年,市学带4800/年,市优青2000/年,区学带500/年,区优青300/年。根据现有标准测算,我区需骨干教师专项60万元。

5、建立引进高层次优秀人才机制。吸引高层次优秀人才和紧缺人才来我区从事教育工作。引进人才原则上为省辖市市级以上骨干教师、名校长,男45周岁、女40周岁以下,特别优秀的年龄可适当放宽。引进人才享受100万元的安家费(六合区房价为我们的一半,引进人才享受50万元安家费)或提供人才公寓1套(免租金),享受区优秀教育人才教科研经费。对引进的名师名校长,在编制、岗位设置、经费上予以保障。

 

 

 

 

 

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