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2017年优秀提案《关于提高律师依法行政参与度和增加政府法律顾问数量的建议》
作者:徐瑞    文章来源:本站原创    点击数:1581    更新时间:2018-4-3

当前从习总书记系列重要讲话精神和依法治国的需要,2015年开始在政府机关推行普遍建立法律顾问制度,我区范围内各部委办局都聘请了常年法律顾问,解决了法律顾问从无到有的突破,为政府依法行政增加了参谋和助手,但目前普遍存在法律顾问参与度不高、法律顾问数量和质量不能充分满足需求的问题。

有的部门虽然聘请了法律顾问,但日常工作中基本仍沿袭原来的工作方式,只在发生诉讼或重大事项时才通过法律顾问处理,法律顾问在日常的行政工作中参与度不高,法律顾问的作用都是出事后解决问题,而事前防范的作用没有完全发挥。                                                       

例如我区绝大部分镇街都只设一名法律顾问,但镇街工作涉及到民生问题的方方面面,只聘请一名律师,显然不能满足需求,加上律师又是外聘人员,还有本职工作需要完成,在碰到与律师开庭工作时间冲突时,都没有其他人员调换,这样一来势必影响法律顾问作用的发挥。

综合以上存在的问题,我提出如下建议:                   

1、在日常行政工作中引入法律顾问出具法律意见的制度,例如在对外签订合同、解答和回复信函、重大、复杂问题的决策,都可以要求法律顾问提出相关法律、法规等文件依据,必要的可要求提供书面法律意见。

2、在涉及民生事务较多的部分增加法律顾问人数,例如各街道办事处、信访局、人社局、住建局等法律事务较多的部门,至少应设置2名以上的法律顾问,以保障法律顾问的作用充分发挥。                                                       

                                                        
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