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2017年优秀提案《关于解决浦口沿江、泰山片区学前教育供需矛盾的提案》
作者:沿江街道…    文章来源:本站原创    点击数:2530    更新时间:2018-4-3

近年来,随着江北新区加速开发建设,受地铁3号线开通以及纬三路、玮七路免费通行等多重利好影响,桥北片区楼盘入住率不断提高,新进人口快速膨胀,加之该片区房价相对较低,刚需旺盛,购房者中、青家庭比重较大,对桥北片区的幼儿园建设,带来了巨大的需求和压力。经过仔细排查调研,桥北片区学前教育存在一下几个问题:

一是供求缺口较大。以沿江街道为例,根据人口统计分析,街道现有人口已突破15万人,到2020年,预计将突破20万大关,届是0-6岁儿童将突破2万人。目前,街道共14所幼儿园,按照设计规模适龄儿童接纳总量为4500人。根据相关建设规划,至2018年底预计再增加4所幼儿园,预计学位1700个,合计总学位为6200个。但目前街道人口计生平台现已有0-3岁幼儿数为6444人,通过数据筛查,其中2017年约2555人,据测算,至2018年至少有7500个适龄儿童需要幼儿园接纳,目前的幼儿园规模远不能满足适龄儿童增长需求。据此推算,在未来三年内,街道每年至少有1000多名适龄儿童无法入园。

二是矛盾特别集中。从目前沿江街道人口分布情况来看,适龄儿童入园需求主要集中在新建楼盘。比如天润城、威尼斯片区由于交付较早,适龄儿童较多,供需矛盾也最为紧张。天华绿谷、天华硅谷等小区,也没有配建幼儿园,也将面临特别严重供需矛盾。

三是公办园严重短缺。目前,沿江街道仅有2所公办幼儿园(含2016年新改建分园1所),目前总园在园幼儿355人,已满负荷运转,分园主要是解决香溢紫郡片区入学问题,当年小班招生已满额。另外,街道润泰花园二期安置房中配建的幼儿园,尚未竣工交付,且只提供公办学额270个,远远不能填补周边适龄儿童入学缺口,街道已于2016年以政府购买服务方式签订3所民办惠民园,购买普惠性学位约1170个,区、街两级财政每年的投入近780万元,资金压力也非常大,也远远不能满足市民实际需求。

四、民办园收费高,看护点数量多。辖区民办园收费已基本在1800/月之上,个别民办园收费已达2900/月,且近两年民办园涨价幅度较大,调价自主性较强,一定程度上造成群众负担过重,辖区市民对学前教育满意度不高。高收费和大缺口也给幼儿看护点带来留存空间,根据统计,片区内在看护点幼儿已达近1800名,普遍存在条件简陋、有安全隐患、噪音扰民等问题。

为切实解决学前教育供需矛盾,建议:

1、高位协调推进。建议由区政府牵头,成立桥北片区学前教育发展领导小组,统筹协调各相关职能部门,结合十三五规划的实施,统一规划桥北片区幼儿园建设,形成桥北片区学前教育长远规划,明确具体实施方案和推进步骤,督促落实建设。

2、加快新园建设。对于规划要求配建的幼儿园,由规划、建设、教育等部门牵头,督促开发商等相关建设主体,加快建设速度,保质保量、按时交付。

3、合理规划布局。对于目前尚没有规划足量幼儿园,但实际供需矛盾特别突出的片区,建议加强协调对接,对现行规划进行研究调整,最大可能将幼儿园建设纳入规划。加强规划的整体性、科学性和前瞻性,严格把好审核关,新开发项目不应再出现配套幼儿园建设不到位问题。强化全程参与,无论政府整体规划的幼儿园还是小区配套建设,都要由教育管理部门从设计开始全程介入,确保建设符合规划和教学功能的要求。

4、考虑对民办园收费进行限价。进一步加大对民办园的日常监管力度,引导现有民办园提高硬件、软件标准,有关部门要综合测算民办园办园成本、日常投入和收益等来划定民办园等次,并在各等次内设定最高限价,同时,要加强价格检查力度,杜绝以举办兴趣班、园服、集体活动等名义再次向家长收费。

 

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